Dire que l’année 2020 aura été sans nul autre pareil est un euphémisme. Aucun secteur d’activité n’a été épargné par les transformations induites par l’irruption du Covid dans nos vies et ses conséquences.
Le milieu des affaires publiques n’échappe pas à la règle. Si le lobbying se définit généralement par la défense d’intérêts privés auprès de la sphère publique, force est de constater que 2020 a battu en brèche cette vision réductrice et parfois galvaudée du métier.
Ces derniers mois ont en effet été marqués par l’influence de personnalités inconnues du grand public et n’ayant pas vocation à apparaître comme des représentants d’intérêts, mais dont les prises de position ont eu un impact important sur la vie quotidienne des Français. Observateur assidu de la vie politique et économique, CALIF a désigné de manière totalement subjective les 3 personnalités de l’année 2020 dans le secteur des affaires publiques.
Jean-François Delfraissy, président du Conseil scientifique Covid-19
Cyril Dion, instigateur et garant de la Convention citoyenne pour le climat
David Perrottin, ex-journaliste chez Loopsider
Jean-François Delfraissy, président du Conseil scientifique Covid-19
Crédits : afp.com/Ludovic Marin
Lorsqu’au sortir de la Première Guerre mondiale, Max Weber s’interrogeait sur les traits qui doivent distinguer les savants d’un côté et les hommes politiques de l’autre, il ne s’attendait très certainement pas à ce que sa théorie fasse des émules un siècle plus tard à la faveur d’une pandémie mondiale qui rappelle, à de nombreux égards, celle qu’il connut en son temps avec la grippe espagnole.
Pour mémoire, le sociologue allemand défendait dans ses conférences la nécessité de séparer la science de l’opinion politique, affirmant que c’est ce qui permet aux scientifiques de jouer un rôle d’indicateur prévenant le politique des conséquences des choix engagés. Une assertion reprise par le gouvernement à la demande d’Emmanuel Macron lors de la création du Conseil scientifique Covid-19, dont le rôle est précisément « d’éclairer la décision publique dans la gestion de la situation sanitaire liée au coronavirus ».
En tant que président de cette nouvelle institution, Jean-François Delfraissy, médecin et professeur de médecine, a eu un rôle déterminant dans toutes les décisions sanitaires prises par le gouvernement au cours de l’année 2020. S’il n’a eu de cesse d’alimenter en hypothèses les décideurs politiques, on relèvera aussi la façon dont s’est construite sa notoriété et in fine sa légitimé cathodique et politique au fil de ses apparitions sur les plateaux des chaînes de télévision en continu.
Les confinements ? C’est lui. La fermeture effective de tous les lieux publics non indispensables à la vie du pays au début du mois de mars ? C’est encore lui. Les différents couvre-feux et autres confinements ? C’est encore et toujours lui.
Inconnu du grand public il y a encore un an, Jean-François Delfraissy dispose aujourd’hui d’une influence importante qui a un impact direct sur le quotidien des Français. On relèvera d’ailleurs ici qu’après avoir déclaré ce lundi 25 janvier que la France n’est pas encore « dans l’extrême urgence » et qu’à ce titre, notre pays « n’est pas à une semaine près » pour vivre un troisième épisode de confinement, l’exécutif a indiqué qu’Emmanuel Macron ne prendrait pas la parole dans les prochains jours pour annoncer quelque reconfinement que ce soit.
De fait, si beaucoup d’observateurs ont reproché l’absence d’économistes au sein du Conseil scientifique, force est de constater que Jean-François Delfraissy assure de son côté parfaitement son rôle d’expert en distillant conseils et recommandations en qualité de spécialiste des questions d’immunologie. Trop diront certains.
Alors, être un lobbyiste comme un autre, est-ce grave docteur ?
Cyril Dion, instigateur et garant de la Convention citoyenne pour le climat
Crédit photo : Fanny Dion
L’histoire de la Vème République est jalonnée des relations privilégiées que nourrissent les différents présidents de la République avec le monde des Arts. De la création du ministère de la Culture durant le premier mandat du Général de Gaulle sous l’impulsion d’André Malraux au projet du Grand Louvre de François Mitterrand, piloté notamment par Anne Pingeot, les interactions entre le monde culturel et politique ne sont pas nouvelles.
En revanche, le fait que des artistes influencent le processus décisionnel pour des sujets a priori éloignés de leur champ de compétence est quelque chose de totalement nouveau. C’est pourtant ce qu’il s’est passé lorsqu’en février 2020, le réalisateur Cyril Dion rencontre Emmanuel Macron et lui propose de mettre en place une nouvelle assemblée pour chercher des solutions sur le référendum d’initiative citoyenne, la transition écologique et la justice fiscale. Deux mois plus tard, voilà que le président de la République annonce les créations de la Convention citoyenne pour le climat et du Conseil de défense écologique, avant de s’engager à soutenir « sans filtre » 146 des 149 propositions élaborées par cette même institution composée de citoyens tirés au sort.
Alors que plusieurs propositions ont aujourd’hui déjà trouvé une transposition législative et réglementaire à travers le projet de loi de finances 2021 et les décisions arrêtées par le Conseil de défense écologique, à l’instar de l’interdiction des systèmes de chauffage extérieur implantés sur l’espace public ou encore l’interdiction d’installer des chaudières au fuel ou charbon, un projet de loi contre le dérèglement climatique sera bientôt discuté au Parlement.
Pour mémoire, celui-ci doit reprendre l’ensemble des mesures issues des propositions de la Convention citoyenne n’ayant pas encore été transposées. En tant qu’instigateur de ce projet et membre du collège des garants de la Convention censé veiller au respect des règles d’indépendance et de déontologie, Cyril Dion occupe une place centrale dans le dispositif qui s’apparente en réalité à une démarche de lobbying pro-active. Une démarche d’autant plus assumée que ce dernier n’hésite pas à utiliser la presse comme levier d’influence face au gouvernement. Après avoir fait part de la nécessité de « construire cette complémentarité entre démocratie représentative et démocratie directe », le réalisateur déclarait il y a peu dans la presse : « On entre dans une nouvelle bataille avec un gouvernement qui foncièrement n’est pas écolo. Il va falloir être réaliste. Il me semble qu’au regard de l’urgence, il faut gagner tout ce qui est possible ».
De là à dire que Cyril Dion mérite le César du meilleur lobbyste de l’année 2020, il n’y a qu’un pas que nous ne franchirons pas.
David Perrottin, ex-journaliste chez Loopsider
Crédit photo : Capture d’écran C l’hebdo
Les journalistes disposent dans les démocraties d’une place particulière dans le débat public du fait de leur capacité à incarner un combat ou à influencer l’opinion publique. On ne reviendra pas ici sur les grandes tribunes qui ont marqué l’histoire de la presse et a fortiori l’histoire de France à l’instar d’Emile Zola et son J’accuse.
Puissance d’internet et de la viralité des contenus vidéo obligent, ce n’est plus désormais dans L’Aurore ou autre titre de presse que se joue (et se gagne !) la bataille de l’influence mais sur les réseaux sociaux. Si possible, en moins de 280 caractères mais avec des images.
David Perrotin et Loopsider l’ont bien compris. En publiant sur Twitter au mois de novembre une vidéo montrant l’agression d’un producteur de musique par plusieurs policiers en plein débat sur la contestée proposition de loi relative à la sécurité globale, le journaliste et son équipe ont indirectement contraint le gouvernement à retirer et réécrire l’article 24 de ce texte de loi qui aurait restreint la possibilité de diffuser des vidéos de policiers.
Un gouvernement qui se serait bien passé du tollé provoqué par cette affaire alors que la proposition de loi et plus particulièrement l’article relatif à la diffusion de l’image des policiers entraînaient déjà des polémiques au niveau politique et plusieurs manifestations partout en France.
Ou comment 5 minutes d’une vidéo, aussi choquante soit-elle, peuvent faire plier en un rien de temps un gouvernement démocratiquement élu.
Aujourd’hui journaliste chez Mediapart, nul doute que David Perrotin saura appréhender le lobbying d’une autre manière lorsqu’il devra traiter ce sujet pour sa nouvelle rédaction.